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天然氣管網改革拉開序
時間:2020-08-27 13:10

        11月7日,中石油在其官網正式向社會公布其旗下的各類油氣管網設施信息。至此,“三桶油”已全部完成對外公開管網信息。中宇資訊分析師孫陽表示,管網信息公開為向第三方開放創造了條件,離管網獨立更進一步。


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        今年10月份,天然氣行業頻發新政,發改委先后印發《天然氣管道運輸價格管理辦法(試行)》和《天然氣管道運輸定價成本監審辦法(試行)》、《國家發展改革委關于明確儲氣設施相關價格政策的通知》等,這些都為天然氣價格改革奠定了基礎。
 
        目前,“三桶油”按照之前國家發改委和能源局的要求先后公開管網信息,這些信息為第三方參與管網運營提供參考,為將來管道運輸業務與其他業務剝離提供了條件。
 
        信息公開對接入天然氣管道的條件、每一個入口到出口的收費標準等都作了明確的規定。這不僅吸引第三方競爭,同時,促進氣源競爭,回歸商品屬性。由于調峰設施投資大,儲氣價格差異有其合理性,天然氣全面市場化。《國家發展改革委關于明確儲氣設施相關價格政策的通知》鼓勵實現儲氣價格市場化。而實現儲氣價格市場化離不開管道運輸的公平開放,信息公開只是管道改革的第一步,如何打破壟斷、拆分管網、實現管網的公平開放尚需時日。管網是中游運輸環節的基礎設施,信息公開也吸引社會資本向中游傾斜,與鼓勵投資建設儲氣設施遙相呼應。
 
         從總體上來看油氣改革,先建立公平合理、規范有序的市場準入體制是基礎,吸引社會投資是關鍵,最終進一步推進價格形成機制改革,從而實現價格反映供需關系、供需關系決定市場價格的公平公正的天然氣市場。
 
        據悉,中石油已經確定今年11月20日天然氣基準門站價格上調浮度10%,同時提出對部分地區非采暖及給予降級促銷等具體細則,但目前仍未對外公布正式文件。
 
        孫陽表示,在政策支持下,企業的管網信息公開將有效激發天然氣市場的蓬勃生機和活力。今冬,中石油將順勢下發天然氣上調文件,為明年春天天然氣需求下降時的價格下調打基礎,進一步實現了峰谷用氣價格差異,“天然氣市場化”邁出堅實一步。


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