立冬已過，北方各地陸續(xù)開啟采暖模式，天然氣保障力度不斷增強。多位業(yè)內(nèi)人士近日向記者表示，今年我國天然氣市場供需兩弱，下半年需求大概率繼續(xù)放緩，但今冬明春保供形勢較為樂觀。在保供重任下，如何合理調(diào)配資源、積極應(yīng)對市場新風(fēng)險，是相關(guān)企業(yè)共同面對的課題。
做大天然氣“蛋糕”
“新形勢下，最大的挑戰(zhàn)是如何做大做強天然氣產(chǎn)業(yè)。如果‘蛋糕’做不大，天然氣有可能被新能源超越，致使產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展缺乏動力，影響進(jìn)一步投資。”世創(chuàng)咨詢首席研究員楊建紅說，“為避免市場主體減少、產(chǎn)業(yè)低迷不振，應(yīng)緊密圍繞‘推動天然氣利用’這一主題發(fā)力。”
對于如何做大天然氣“蛋糕”，多位業(yè)內(nèi)人士表示，要積極推動政府及各級主管部門對天然氣的支持，鼓勵天然氣利用，保持天然氣利用政策的一慣性和持續(xù)性。同時，向市場輸入明確的正面信息，給行業(yè)積極信號，引導(dǎo)各環(huán)節(jié)齊心協(xié)作，共同發(fā)力。
楊建紅表示，對于保持?jǐn)U大利用天然氣，關(guān)鍵在于正確處理價格市場化與保供之間的矛盾。
生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓表示，要加大政策支持力度，積極配合相關(guān)部門加快推進(jìn)天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)，堅持合同化保供，優(yōu)化天然氣使用方向，強化居民用氣保障力度。
“我們要意識到，目前價格市場化或者管放結(jié)合與保供之間的矛盾長期存在。市場化是讓市場決定資源配置，在配置過程中，保供能動性不強。但保供是必須且必要的，那么就需要通過管制實現(xiàn)。”楊建紅說，“將二者揉在一起，就要盡快明確并清晰政府、企業(yè)、市場三者界面，采取更積極有效的供應(yīng)和銷售策略，化解矛盾。”
加快天然氣儲備建設(shè)
受訪人士均表示，能源安全不僅是資源供應(yīng)安全，更是價格安全。降低天然氣供應(yīng)風(fēng)險，加快天然氣儲備建設(shè)十分必要。
“一方面，建議在加強儲氣設(shè)施能力建設(shè)基礎(chǔ)上，做好初期工作和調(diào)峰氣量的落實，保障天然氣市場不均勻用氣需求的安全供應(yīng)，充分發(fā)揮地下儲氣庫的調(diào)峰和填谷作用。另一方面，加快天然氣儲備建設(shè)，包括油田儲備和地下儲氣庫建設(shè)。”楊建紅說，“未來，天然氣應(yīng)力爭做到1.1倍的供應(yīng)能力，以確保市場消費，同時將部分國產(chǎn)氣田作為調(diào)節(jié)器。”
中國石油儲氣庫公司副總經(jīng)理安豐春表示，截至2021年底，我國已建成15座儲氣庫（群），設(shè)計總工作氣量240億立方米，形成工作氣量171億立方米，占全國天然氣消費量的4.6%，距12%-15%的國際平均水平仍有較大缺口，建設(shè)工作任重道遠(yuǎn)。
“未來要加快儲氣庫儲氣能力建設(shè)，保障天然氣安全平穩(wěn)供氣。”安豐春說，“通過積極開拓市場，結(jié)合各地的能源規(guī)劃，優(yōu)選項目，明確合資合作對象，將合資優(yōu)勢轉(zhuǎn)化發(fā)展優(yōu)勢，加速已有項目實施。同時，推進(jìn)市場化運作，實現(xiàn)儲氣庫價值體現(xiàn)。”
安豐春表示，在加快儲氣庫建設(shè)的同時，還要完善儲氣庫相關(guān)政策機制，實現(xiàn)業(yè)務(wù)長效可持續(xù)發(fā)展。“我們要爭取有利于儲氣庫高質(zhì)量發(fā)展的政策支持，及時反映項目的困難和挑戰(zhàn)，爭取能在項目審批、用地規(guī)劃、墊底氣價格不提等方面實現(xiàn)政策落地，助力儲氣庫業(yè)務(wù)發(fā)展。”
城燃企業(yè)要主動“求助”
中國石油天然氣銷售分公司資源采購部副總經(jīng)理李偉指出，城市燃?xì)庥脷庑枨笳级居脷庑枨罂偭康?5%以上。作為氣源供應(yīng)主力，城燃企業(yè)壓力不輕。
一位城市燃?xì)忸I(lǐng)域?qū)＜冶硎荆侨计髽I(yè)要立足自身，通過錯峰、順價、減壓等手段積極緩解供需矛盾。
“城燃企業(yè)可以主動尋求支持，請上游供氣企業(yè)結(jié)合冬季資源籌措情況，增加城燃企業(yè)合同量資源，提升城燃企業(yè)保供能力。同時可以向供氣企業(yè)申請，參考城燃企業(yè)實際完成的‘煤改氣’指標(biāo)，相應(yīng)增加居民用氣比例。”上述專家說，“還應(yīng)實施推進(jìn)城燃企業(yè)的管網(wǎng)串聯(lián)，形成管網(wǎng)互通、資源互保的形式，提升整體供應(yīng)能力。”
受訪人士一致認(rèn)為，未來，上中下游應(yīng)做好協(xié)同，互相給與資源、市場及通道的支持，各級政府部門要積極協(xié)調(diào)上游氣源單位，保障冬供和平時氣源安全供應(yīng)。
來源：中國能源報
